Реформа 03 СпБ

Проект реформы службы скорой помощи Санкт- Петербурга

 

 
Источник публикации:
"Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 47, 10.12.2001
"Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 23, 11.12.2001 (Приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга")
"Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 1, 23.01.2002
"Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 1, 28.01.2002
Примечание к документу
Действие документа приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 09.12.2003 N 676-101.
 
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования (статья 3)
 
ЗАКОН Санкт-Петербурга от 06.12.2001 N 810-105 (с изм. от 09.12.2003)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ"
(принят ЗС СПб 21.11.2001)
 
6 декабря 2001 года N 810-105



 
 
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ
 
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 21 ноября 2001 года



 
(с изм., внесенными ЗАКОНОМ Санкт-Петербурга
от 09.12.2003 N 676-101)
 
Статья 1
 
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Совершенствование экстренной медицинской помощи в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы (далее - Программа) согласно приложению.
 
Статья 2
 
Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств, выделяемых ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2002 по 2004 год, а также за счет средств из внебюджетных источников.
 
Статья 3
 
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
 
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев



 
Санкт-Петербург,
6 декабря 2001 года
N 810-105
 
 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Совершенствование экстренной
медицинской помощи в Санкт-Петербурге"
на 2002-2004 годы"
от 21.11.2001 N 810-105
 
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ
 
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
 
Наименование            целевая     программа     Санкт-Петербурга
Программы               "Совершенствование  экстренной медицинской
                        помощи  в  Санкт-Петербурге"  на 2002-2004
                        годы
 
Основание               постановление                Правительства
для разработки          Санкт-Петербурга от 4 декабря 1997 г. N 53
Программы               "О  концепции   развития   здравоохранения
                        Санкт-Петербурга   на   1997-2003  гг.   -
                        "Здравоохранение Санкт-Петербурга-2000"
 
Государственный         Комитет           по       здравоохранению
заказчик Программы      Санкт-Петербурга
 
Разработчик             Комитет           по       здравоохранению
Программы               Санкт-Петербурга
 
Цель и задачи           повышение  качества   оказания   населению
Программы               Санкт-Петербурга   экстренной  медицинской
                        помощи;
                        обеспечение     доступности      населению
                        Санкт-Петербурга   экстренной  медицинской
                        помощи;
                        улучшение        работы         учреждений
                        здравоохранения     службы      экстренной
                        медицинской помощи;
                        модернизация  материально-технической базы
                        учреждений  службы  экстренной медицинской
                        помощи;
                        оптимизация     использования     ресурсов
                        здравоохранения
 
Сроки реализации        2002-2004 годы
Программы
 
Основные мероприятия    совершенствование   системы   организации,
Программы               управления   и   контроля   за   качеством
                        оказания    населению     Санкт-Петербурга
                        экстренной медицинской помощи;
                        приведение уровня материально-технического
                        обеспечения службы  экстренной медицинской
                        помощи    на   догоспитальном    этапе   в
                        соответствие с действующими нормативами;
                        материально-техническая  и технологическая
                        модернизация службы экстренной медицинской
                        помощи на госпитальном этапе
 
Исполнители основных    исполнители определяются  в соответствии с
мероприятий             Законом  Санкт-Петербурга  от  22  октября
Программы               1997 г.  N 179-58  "О  целевых  программах
                        Санкт-Петербурга"
 
Объемы и источники      всего 551671,46 тыс. руб., из них:
финансирования          366275,7  тыс. руб.   из  средств  бюджета
Программы               Санкт-Петербурга, в том числе по годам:
                           2002 год - 103357,1 тыс. руб.;
                           2003 год - 163530,2 тыс. руб.;
                           2004 год - 99388,4 тыс. руб.;
                        185395,76  тыс.  руб.    из   внебюджетных
                        источников, в том числе по годам:
                           2003 год - 150976,86 тыс. руб.;
                           2004 год - 34418,9 тыс. руб.
 
Ожидаемые конечные      улучшение  условий  и результатов оказания
результаты              населению    Санкт-Петербурга   экстренной
Программы               медицинской помощи;
                        снижение   числа   осложнений  и летальных
                        исходов  у больных, госпитализированных по
                        экстренным показаниям, на 17-20%;
                        повышение    эффективности   использования
                        ресурсов здравоохранения;
                        создание  в  Санкт-Петербурге условий  для
                        постоянного    совершенствования    работы
                        службы  экстренной   медицинской   помощи,
                        разработки   и   внедрения  новых  методов
                        диагностики и лечения острых заболеваний и
                        травм
 
Контроль                контроль     за    реализацией   Программы
за реализацией          осуществляет   Комитет  по здравоохранению
Программы               Санкт-Петербурга
 
1. Цель Программы
 
Основной целью Программы является повышение качества оказания экстренной медицинской помощи, обеспечение доступности населению Санкт-Петербурга экстренной медицинской помощи и оптимизация использования ресурсов здравоохранения.
 
2. Финансовое обеспечение Программы
 
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе по годам:
2002 год - 103357,1 тыс. руб.;
2003 год - 163530,2 тыс. руб.;
2004 год - 99388,4 тыс. руб.,
а также 185395,76 тыс. руб. из внебюджетных источников.
 
3. Механизм реализации Программы
 
Реализация Программы осуществляется исполнителями, привлекаемыми государственным заказчиком в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 г. N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга".
 
4. Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением
 
Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляется Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга.
 
5. Оценка эффективности реализации Программы
 
Экономическая эффективность Программы обеспечивается за счет сокращения финансовых расходов на оказание экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе, интенсификации работы многопрофильных стационаров, уменьшения длительности пребывания больных в условиях стационара, оптимизации использования материально-технических и кадровых ресурсов, сокращения затрат на содержание малопрофильных стационаров.
 
6. Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования Программы
 

N  п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.			Всего,   тыс. руб.
		2002 год	2003 год	2004 год
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование системы организации, управления и контроля за качеством    оказания населению Санкт-Петербурга экстренной медицинской помощи
1.1	Совершенствование  нормативно-правовой  базы  организации  службы  экстренной медицинской помощи
1.1.1	Разработка Положения о боль- ницах скорой медицинской по- мощи в Санкт-Петербурге	Без финансирования
1.1.2	Разработка единых требований к оснащению  больниц  скорой медицинской     помощи     в Санкт-Петербурге	Без финансирования
1.1.3	Разработка и внедрение  еди- ных протоколов диагностики и лечения основных  неотложных состояний  на   госпитальном этапе	100,0	100,0	-	200,0
1.1.4	Разработка   Положения    об отделении  экстренной  меди- цинской помощи	Без финансирования
1.1.5	Разработка программ лицензи- рования  и  аккредитации  по основным  видам   экстренной медицинской помощи	Без финансирования
1.2	Совершенствование   системы    оперативного   управления   службы  экстренной медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах
1.2.1	Создание    территориального научно-методологического от- дела службы экстренной меди- цинской помощи на базе госу- дарственного      учреждения "Санкт-Петербургский научно- исследовательский   институт скорой помощи им. И.И.Джане- лидзе"	Без финансирования
1.2.2	Создание  организационно-ме- тодических кабинетов в боль- ницах скорой медицинской по- мощи	75,0	105,0	-	180,0
1.2.3	Разработка и внедрение  сис- темы     дифференцированного контроля за качеством оказа- ния  населению  Санкт-Петер- бурга экстренной медицинской помощи   при  наиболее  рас- пространенных состояниях  на всех этапах ее оказания	100,0	100,0	-	200,0
1.2.4	Создание  автоматизированных рабочих  диспетчерских  мест на подстанциях государствен- ного учреждения  здравоохра- нения   "Городская   станция скорой медицинской помощи" и в  отделениях  скорой  меди- цинской помощи поликлиник, а также их программное обеспе- чение	4130,0	1008,0	146,8	5284,8
1.2.5	Оснащение  выездных   бригад отделений скорой медицинской помощи при поликлиниках сов- ременными средствами  радио- связи	5737,1	-	-	5737,1
1.2.6	Установка  слаботочной  сети на подстанциях скорой  меди- цинской помощи и  отделениях скорой  медицинской   помощи при поликлиниках	1000,0	1000,0	1511,6	3511,6
	Итого	11142,1	2313,0	1658,4	15113,5
2. Приведение уровня материально-технического обеспечения службы          экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе               в соответствие с действующими нормативами
2.1	Оснащение бригад скорой  ме- дицинской помощи современным лечебно-диагностическим обо- рудованием	-	50417,2	-	50417,2
2.2	Поэтапная замена санитарного автотранспорта	30000,0	40800,0	61300,0	132100,0
2.3	Оснащение специальных транс- портных  средств  для   нужд скорой  медицинской   помощи охранной сигнализацией	240,0	840,0	-	1080,0
2.4	Ремонт помещений  подстанций и отделений скорой медицинс- кой  помощи   с   оснащением охранной сигнализацией  мест хранения медикаментов	10000,0	20000,0	15450,0	45450,0
	Итого	40240,0	112057,2	76750,0	229047,2
3. Материально-техническая и технологическая модернизация             службы экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе
3.1	Организация отделений экстренной медицинской помощи
3.1.1	Обеспечение   бесперебойного электроэнергоснабжения боль- ниц скорой медицинской помо- щи в Санкт-Петербурге	-	25960,0	12980,0	38940,0
3.1.2	Реконструкция и ремонт поме- щений   приемных   отделений больниц  скорой  медицинской помощи в Санкт-Петербурге	12000,0	20000,0	7800,0	39800,0
3.1.3	Оснащение медицинским обору- дованием и техникой  отделе- ний  экстренной  медицинской помощи	29430,0	48440,0   (из внебюджетных источников)	8060,0   (из внебюджетных источников)	85930,0  (из них  56500,0 из   внебюд- жетных   ис- точников)
3.1.4	Подготовка и  переподготовка кадров для  отделений  экст- ренной медицинской помощи	200,0	200,0	200,0	600,0
3.2	Дооснащение больниц скорой медицинской помощи в Санкт-Петербурге             современным оборудованием и техникой

3.2.1	Дооснащение   реанимационных отделений больниц скорой ме- дицинской помощи в Санкт-Пе- тербурге	-	12281,0   (из внебюджетных  источников)	4669,0   (из внебюджетных источников)	16950,0  (из внебюджетных источников)
3.2.2	Оснащение операционных отде- лений больниц  скорой  меди- цинской помощи  в  Санкт-Пе- тербурге	-	35514,0   (из внебюджетных  источников)	-	35514,0  (из внебюджетных источников)
3.3	Создание     и    обеспечение    деятельности    структурных    подразделений государственного  учреждения   "Санкт-Петербургский  научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе"
3.3.1	Создание и обеспечение  дея- тельности центра  неотложной эндоскопии	-	6341,3    (из внебюджетных  источников)	5784,9   (из внебюджетных источников)	12126,2  (из внебюджетных источников)
3.3.2	Создание и обеспечение  дея- тельности центра  неотложной лучевой диагностики	-	39000,0   (из внебюджетных  источников)	-	39000,0  (из внебюджетных источников)
3.3.3	Ремонт помещений и дооснаще- ние медицинским оборудовани- ем центра термических  пора- жений	10345,0	-	6415,0   (из внебюджетных источников)	16760,0  (из них   6415,0 из   внебюд- жетных   ис- точников)
3.3.4	Дооснащение медицинским обо- рудованием токсикологическо- го центра	-	1367,56   (из внебюджетных  источников)	2849,0   (из внебюджетных источников)	4216,56  (из внебюджетных источников)
3.3.5	Дооснащение медицинским обо- рудованием     операционного отделения	-	8033,0    (из внебюджетных  источников)	6641,0   (из внебюджетных источников)	14674,0  (из внебюджетных источников)
3.3.6	Создание и обеспечение  дея- тельности  учебного   центра подготовки медицинского пер- сонала по вопросам  оказания экстренной медицинской помо- щи	-	3000,0	-	3000,0
	Итого	51975,0	200136,86 (из них 150976,86 из внебюджет- ных  источни- ков)	55398,9  (из них  34418,9 из   внебюд- жетных   ис- точников)	307510,76    (из      них 185395,76 из внебюджетных источников)
	Всего	103357,1	314507,06 (из них 150976,86 из внебюджет- ных  источни- ков)	133807,3 (из них  34418,9 из   внебюд- жетных   ис- точников)	551671,46    (из      них 185395,76 из внебюджетных источников)

 
 
 
 
С 01.01.2005 г. программа в действии. 

---