Реформа 03 СпБ

28.03.2011 2336
Проект реформы службы скорой помощи Санкт- Петербурга




Проект реформы службы скорой помощи Санкт- Петербурга

 

 
Источник публикации:
"Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 47, 10.12.2001
"Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 23, 11.12.2001 (Приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга")
"Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 1, 23.01.2002
"Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 1, 28.01.2002
Примечание к документу
Действие документа приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 09.12.2003 N 676-101.
 
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования (статья 3)
 
ЗАКОН Санкт-Петербурга от 06.12.2001 N 810-105 (с изм. от 09.12.2003)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ"
(принят ЗС СПб 21.11.2001)
 
6 декабря 2001 года N 810-105



 
 
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ
 
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 21 ноября 2001 года



 
(с изм., внесенными ЗАКОНОМ Санкт-Петербурга
от 09.12.2003 N 676-101)
 
Статья 1
 
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Совершенствование экстренной медицинской помощи в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы (далее - Программа) согласно приложению.
 
Статья 2
 
Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств, выделяемых ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2002 по 2004 год, а также за счет средств из внебюджетных источников.
 
Статья 3
 
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
 
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев



 
Санкт-Петербург,
6 декабря 2001 года
N 810-105
 
 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Совершенствование экстренной
медицинской помощи в Санкт-Петербурге"
на 2002-2004 годы"
от 21.11.2001 N 810-105
 
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ
 
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
 
Наименование            целевая     программа     Санкт-Петербурга
Программы               "Совершенствование  экстренной медицинской
                        помощи  в  Санкт-Петербурге"  на 2002-2004
                        годы
 
Основание               постановление                Правительства
для разработки          Санкт-Петербурга от 4 декабря 1997 г. N 53
Программы               "О  концепции   развития   здравоохранения
                        Санкт-Петербурга   на   1997-2003  гг.   -
                        "Здравоохранение Санкт-Петербурга-2000"
 
Государственный         Комитет           по       здравоохранению
заказчик Программы      Санкт-Петербурга
 
Разработчик             Комитет           по       здравоохранению
Программы               Санкт-Петербурга
 
Цель и задачи           повышение  качества   оказания   населению
Программы               Санкт-Петербурга   экстренной  медицинской
                        помощи;
                        обеспечение     доступности      населению
                        Санкт-Петербурга   экстренной  медицинской
                        помощи;
                        улучшение        работы         учреждений
                        здравоохранения     службы      экстренной
                        медицинской помощи;
                        модернизация  материально-технической базы
                        учреждений  службы  экстренной медицинской
                        помощи;
                        оптимизация     использования     ресурсов
                        здравоохранения
 
Сроки реализации        2002-2004 годы
Программы
 
Основные мероприятия    совершенствование   системы   организации,
Программы               управления   и   контроля   за   качеством
                        оказания    населению     Санкт-Петербурга
                        экстренной медицинской помощи;
                        приведение уровня материально-технического
                        обеспечения службы  экстренной медицинской
                        помощи    на   догоспитальном    этапе   в
                        соответствие с действующими нормативами;
                        материально-техническая  и технологическая
                        модернизация службы экстренной медицинской
                        помощи на госпитальном этапе
 
Исполнители основных    исполнители определяются  в соответствии с
мероприятий             Законом  Санкт-Петербурга  от  22  октября
Программы               1997 г.  N 179-58  "О  целевых  программах
                        Санкт-Петербурга"
 
Объемы и источники      всего 551671,46 тыс. руб., из них:
финансирования          366275,7  тыс. руб.   из  средств  бюджета
Программы               Санкт-Петербурга, в том числе по годам:
                           2002 год - 103357,1 тыс. руб.;
                           2003 год - 163530,2 тыс. руб.;
                           2004 год - 99388,4 тыс. руб.;
                        185395,76  тыс.  руб.    из   внебюджетных
                        источников, в том числе по годам:
                           2003 год - 150976,86 тыс. руб.;
                           2004 год - 34418,9 тыс. руб.
 
Ожидаемые конечные      улучшение  условий  и результатов оказания
результаты              населению    Санкт-Петербурга   экстренной
Программы               медицинской помощи;
                        снижение   числа   осложнений  и летальных
                        исходов  у больных, госпитализированных по
                        экстренным показаниям, на 17-20%;
                        повышение    эффективности   использования
                        ресурсов здравоохранения;
                        создание  в  Санкт-Петербурге условий  для
                        постоянного    совершенствования    работы
                        службы  экстренной   медицинской   помощи,
                        разработки   и   внедрения  новых  методов
                        диагностики и лечения острых заболеваний и
                        травм
 
Контроль                контроль     за    реализацией   Программы
за реализацией          осуществляет   Комитет  по здравоохранению
Программы               Санкт-Петербурга
 
1. Цель Программы
 
Основной целью Программы является повышение качества оказания экстренной медицинской помощи, обеспечение доступности населению Санкт-Петербурга экстренной медицинской помощи и оптимизация использования ресурсов здравоохранения.
 
2. Финансовое обеспечение Программы
 
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе по годам:
2002 год - 103357,1 тыс. руб.;
2003 год - 163530,2 тыс. руб.;
2004 год - 99388,4 тыс. руб.,
а также 185395,76 тыс. руб. из внебюджетных источников.
 
3. Механизм реализации Программы
 
Реализация Программы осуществляется исполнителями, привлекаемыми государственным заказчиком в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 г. N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга".
 
4. Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением
 
Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляется Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга.
 
5. Оценка эффективности реализации Программы
 
Экономическая эффективность Программы обеспечивается за счет сокращения финансовых расходов на оказание экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе, интенсификации работы многопрофильных стационаров, уменьшения длительности пребывания больных в условиях стационара, оптимизации использования материально-технических и кадровых ресурсов, сокращения затрат на содержание малопрофильных стационаров.
 
6. Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования Программы
 

п/п
Наименование мероприятий 
Объем финансирования, тыс. руб. 
Всего,  
тыс. руб. 
2002 год
2003 год  
2004 год 

2             
3   
4     
5     
6     
1. Совершенствование системы организации, управления и контроля за качеством   
оказания населению Санкт-Петербурга экстренной медицинской помощи        
1.1
Совершенствование  нормативно-правовой  базы  организации  службы  экстренной
медицинской помощи                                                          
1.1.1
Разработка Положения о боль-
ницах скорой медицинской по-
мощи в Санкт-Петербурге    
Без финансирования              
1.1.2
Разработка единых требований
к оснащению  больниц  скорой
медицинской     помощи     в
Санкт-Петербурге           
Без финансирования              
1.1.3
Разработка и внедрение  еди-
ных протоколов диагностики и
лечения основных  неотложных
состояний  на   госпитальном
этапе                      
100,0
100,0
-     
200,0
1.1.4
Разработка   Положения    об
отделении  экстренной  меди-
цинской помощи             
Без финансирования              
1.1.5
Разработка программ лицензи-
рования  и  аккредитации  по
основным  видам   экстренной
медицинской помощи         
Без финансирования              
1.2
Совершенствование   системы    оперативного   управления   службы  экстренной
медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах                  
1.2.1
Создание    территориального
научно-методологического от-
дела службы экстренной меди-
цинской помощи на базе госу-
дарственного      учреждения
"Санкт-Петербургский научно-
исследовательский   институт
скорой помощи им. И.И.Джане-
лидзе"                     
Без финансирования              
1.2.2
Создание  организационно-ме-
тодических кабинетов в боль-
ницах скорой медицинской по-
мощи                       
75,0
105,0
-     
180,0
1.2.3
Разработка и внедрение  сис-
темы     дифференцированного
контроля за качеством оказа-
ния  населению  Санкт-Петер-
бурга экстренной медицинской
помощи   при  наиболее  рас-
пространенных состояниях  на
всех этапах ее оказания    
100,0
100,0
-     
200,0
1.2.4
Создание  автоматизированных
рабочих  диспетчерских  мест
на подстанциях государствен-
ного учреждения  здравоохра-
нения   "Городская   станция
скорой медицинской помощи" и
в  отделениях  скорой  меди-
цинской помощи поликлиник, а
также их программное обеспе-
чение                      
4130,0
1008,0
146,8
5284,8
1.2.5
Оснащение  выездных   бригад
отделений скорой медицинской
помощи при поликлиниках сов-
ременными средствами  радио-
связи                      
5737,1
-     
-     
5737,1
1.2.6
Установка  слаботочной  сети
на подстанциях скорой  меди-
цинской помощи и  отделениях
скорой  медицинской   помощи
при поликлиниках           
1000,0
1000,0
1511,6
3511,6
 
Итого                      
11142,1
2313,0
1658,4
15113,5
2. Приведение уровня материально-технического обеспечения службы         
экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе              
в соответствие с действующими нормативами                    
2.1
Оснащение бригад скорой  ме-
дицинской помощи современным
лечебно-диагностическим обо-
рудованием                 
-   
50417,2
-     
50417,2
2.2
Поэтапная замена санитарного
автотранспорта             
30000,0
40800,0
61300,0
132100,0
2.3
Оснащение специальных транс-
портных  средств  для   нужд
скорой  медицинской   помощи
охранной сигнализацией     
240,0
840,0
-     
1080,0
2.4
Ремонт помещений  подстанций
и отделений скорой медицинс-
кой  помощи   с   оснащением
охранной сигнализацией  мест
хранения медикаментов      
10000,0
20000,0
15450,0
45450,0
 
Итого                      
40240,0
112057,2
76750,0
229047,2
3. Материально-техническая и технологическая модернизация            
службы экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе            
3.1
Организация отделений экстренной медицинской помощи                         
3.1.1
Обеспечение   бесперебойного
электроэнергоснабжения боль-
ниц скорой медицинской помо-
щи в Санкт-Петербурге      
-   
25960,0
12980,0
38940,0
3.1.2
Реконструкция и ремонт поме-
щений   приемных   отделений
больниц  скорой  медицинской
помощи в Санкт-Петербурге  
12000,0
20000,0
7800,0
39800,0
3.1.3
Оснащение медицинским обору-
дованием и техникой  отделе-
ний  экстренной  медицинской
помощи                     
29430,0
48440,0   (из
внебюджетных
источников) 
8060,0   (из
внебюджетных
источников)
85930,0  (из
них  56500,0
из   внебюд-
жетных   ис-
точников)  
3.1.4
Подготовка и  переподготовка
кадров для  отделений  экст-
ренной медицинской помощи  
200,0
200,0
200,0
600,0
3.2
Дооснащение больниц скорой медицинской помощи в Санкт-Петербурге            
современным оборудованием и техникой                                        






3.2.1
Дооснащение   реанимационных
отделений больниц скорой ме-
дицинской помощи в Санкт-Пе-
тербурге                    
-    
12281,0   (из
внебюджетных 
источников)  
4669,0   (из
внебюджетных
источников) 
16950,0  (из
внебюджетных
источников) 
3.2.2
Оснащение операционных отде-
лений больниц  скорой  меди-
цинской помощи  в  Санкт-Пе-
тербурге                    
-    
35514,0   (из
внебюджетных 
источников)  
-      
35514,0  (из
внебюджетных
источников) 
3.3 
Создание     и    обеспечение    деятельности    структурных    подразделений
государственного  учреждения   "Санкт-Петербургский  научно-исследовательский
институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе"                                   
3.3.1
Создание и обеспечение  дея-
тельности центра  неотложной
эндоскопии                  
-    
6341,3    (из
внебюджетных 
источников)  
5784,9   (из
внебюджетных
источников) 
12126,2  (из
внебюджетных
источников) 
3.3.2
Создание и обеспечение  дея-
тельности центра  неотложной
лучевой диагностики         
-    
39000,0   (из
внебюджетных 
источников)  
-      
39000,0  (из
внебюджетных
источников) 
3.3.3
Ремонт помещений и дооснаще-
ние медицинским оборудовани-
ем центра термических  пора-
жений                       
10345,0
-      
6415,0   (из
внебюджетных
источников) 
16760,0  (из
них   6415,0
из   внебюд-
жетных   ис-
точников)   
3.3.4
Дооснащение медицинским обо-
рудованием токсикологическо-
го центра                   
-    
1367,56   (из
внебюджетных 
источников)  
2849,0   (из
внебюджетных
источников) 
4216,56  (из
внебюджетных
источников) 
3.3.5
Дооснащение медицинским обо-
рудованием     операционного
отделения                   
-    
8033,0    (из
внебюджетных 
источников)  
6641,0   (из
внебюджетных
источников) 
14674,0  (из
внебюджетных
источников) 
3.3.6
Создание и обеспечение  дея-
тельности  учебного   центра
подготовки медицинского пер-
сонала по вопросам  оказания
экстренной медицинской помо-
щи                          
-    
3000,0
-      
3000,0
 
Итого                       
51975,0
200136,86 (из
них 150976,86
из внебюджет-
ных  источни-
ков)         
55398,9  (из
них  34418,9
из   внебюд-
жетных   ис-
точников)   
307510,76   
(из      них
185395,76 из
внебюджетных
источников) 
 
Всего                       
103357,1
314507,06 (из
них 150976,86
из внебюджет-
ных  источни-
ков)         
133807,3 (из
них  34418,9
из   внебюд-
жетных   ис-
точников)   
551671,46   
(из      них
185395,76 из
внебюджетных
источников) 
 
 
 
 
С 01.01.2005 г. программа в действии. 





Комментировать